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红岩寺镇村级重大事项决策听证会审制度
发布日期:2017-04-19浏览次数:字号:[ ]
索 引 号:422822-176002-0403-20121008-000015主题分类:乡镇、街道
发布单位:红岩寺镇发文日期:20121008
名  称:红岩寺镇村级重大事项决策听证会审制度
文  号:

红岩寺镇村级重大事项决策听证会审制度

 一、听证会内容

(一)村级重大事项决策、实事工程、村级基建工程(包括零星工程)、重大资金安排、重大投资。

(二)村级发展留用地、土地征用、旧村改造及村民困难户住宅安置方案等事项。

(三)村民代表10人以上联名提出的重大事项。

二、听证会原则

(一)坚持公开、公正、公平的原则。

(二)坚持事先听证的原则。

(三)坚持实事求是、充分讨论的原则。

(四)坚持吸收合理意见的原则。

(五)坚持兼顾国家、集体、个人三者利益的原则。

三、听证会方式

采取群众座谈、公开栏公布、代表约谈、村民民主听证会等多种形式相结合的方式。

四、听证会对象

参加听证会的对象根据事项涉及的县镇村相关部门予以确定:

(一)村部分老党员、老干部、村(居)纪检小组长、村民代表、镇包村干部、村两委干部。

(二)镇纪检、组织、财经所等部门负责人。

(三)在本村的州、县、镇三级人大代表和党代表。

(四)与听证内容有关的部门专业技术人员。

 五、听证会准备

(一)由村两委会班子拟定代表听证的详细内容,确定初步意见,对直接涉及村民利益的重大事项,要求村委会必须提供二家(套)以上可对比性的意见、方案。

(二)由镇政府和村两委会提出听证会的具体工作要求,研究、部署召开民主听证会的有关事项。

(三)广泛征集村民代表意见。会前组织相关人员广泛调查,制定工作方案,将两委会集体确定的初步意见向党员、村民代表、群众等征询意见、建议,经两委会梳理反馈和筛选商研,采纳合理化意见和建议。

六、听证会程序

(一)提前预告,事先将听证内容、时间、参加人数、地点提前3日向村民公布。

(二)听证会召开时,听证人员围绕听证内容充分发表意见建议或进行解释说明,村民可以参加旁听,并发表意见。

(三)听证会后,县镇相关部门应如实、全面、及时形成听证报告作为决策的重要依据,听证召集人(一般为村支部书记或村主任)应综合各方意见,提出建议方案。对于听证报告中听证人提出的意见,在决策中未被采纳的,承办领导及部门(单位)应作出解释,并及时向社会公告。

(四)建议方案须经全体村民代表的半数以上通过,方能有效。未获通过的,由村民代表表决决定是否进行第二次听证。

(五)对村级工程建设项目(包括零星工程)实行全程的民主听证,即从项目筹建至结算竣工,要求有村民代表全过程参与听证监督,确保项目的质量、进度及投资总额控制。

(六)根据决策结果实施。对群众提出的涉及到党务、村务等重大事项,而两委会又不宜直接作出决定的,及时提交党员大会、村民代表大会讨论决定。对有些需要上级有关部门出面协调解决的问题,及时向上级党委、政府汇报。对听证会上反映的矛盾焦点及协调处理意见进行跟踪监督,对不认真坚持和落实听证会结果的镇村干部进行通报批评,并责令限期整改。

 七、听证会议程

(一)会议开始,主持人致主持词。

(二)宣布《听证会会场注意事项》。

(三)主持人介绍听证会代表,出席人员构成。

(四)介绍听证的缘由、主要内容及会前调查结果说明。

(五)听证会代表自由发言。

(六)听证代表自由辩论。

(七)会议小结。

(八)正式代表审阅会议记录并签名后退场。

八、听证会要求

(一)听证会一般由村党支部书记或村主任主持,每项重大决策的民主听证工作都要认真填写民主听证情况记录表,并存档备案,年终装订成册,归入档案。

(二)对在推行村级民主听证工作中擅自违背民意、弄虚作假,对群众意见、建议不闻不问并造成村级集体经济重大损失和在群众中造成极坏影响,情节严重的,要追究村负责人的纪律责任。

(三)村级重大决策听证会由镇政府分管领导协调,民政、财经部门组织落实,村“两委”实施,镇纪委监督执行。

 





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